Principaux domaines de mise en œuvre pour le dénombrement et la logistique dans le cadre d'un recensement numérique

Fourniture d'appareils

La fourniture de tablettes pour le recensement consiste essentiellement à faire passer les tablettes de l'état d'usine à l'état prêt pour le recensement. Cette opération implique de charger sur chaque tablette toutes les ressources nécessaires à son utilisation par les agents recenseurs pour collecter et transmettre les données recueillies sur le terrain. Les ressources à télécharger sur les tablettes comprennent les applications mobiles nécessaires au recensement (telles que CSEntry) et les fichiers de données (tels que les questionnaires, les manuels d'utilisation et les cartes navigables). Les ressources telles que les cartes étant propres à une zone, chaque tablette peut devoir recevoir des cartes différentes.

Afin de faciliter la distribution de données personnalisées à chaque tablette, il convient d'attribuer d'abord des identifiants uniques à chaque tablette, puis de les utiliser dans un système informatique pour affecter chaque tablette à sa zone respective (zone de dénombrement). Le processus de fourniture devra alors consulter les affectations et déployer la charge correspondante sur chaque tablette.

La Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA) a mis au point un système de fourniture de bout en bout, composé d'un système dorsal, d'applications mobiles pour la copie des données et le contrôle qualité, et d'un système de mise hors service des tablettes, qui réinitialise toutes les tablettes à leur état d'usine une fois le recensement terminé. Cette technologie a été utilisée lors du cycle de 2020 dans divers pays, notamment : l'Égypte, le Kenya, la Sierra Leone, le Ghana, les Seychelles, le Zimbabwe et Maurice.

Le processus de fourniture peut être résumé et illustré comme le montre la figure 8.1 ci-dessous.

Voici quelques-uns des avantages de la fourniture automatisée :

• Elle minimise les erreurs humaines susceptibles de survenir si cette tâche était effectuée manuellement, de manière répétitive.

• Elle réduit les coûts financiers et les besoins en ressources humaines, car le système de fourniture des tablettes fonctionne via Wi-Fi et nécessite peu d'intervention humaine.

• Elle permet de fournir plusieurs tablettes simultanément, ce qui réduit le temps nécessaire à leur préparation.

Selon la version d'Android installée sur les appareils, d'autres méthodes de fourniture existent, telles que la connexion directe de plusieurs appareils à des ordinateurs (ou ordinateurs portables) via des ports USB, puis l'utilisation du script de fourniture de la CEA pour transférer les fichiers requis vers les appareils respectifs. Cette méthode prend généralement plus de temps et peut nécessiter davantage de ressources (sous forme d'ordinateurs), mais elle nécessite moins d'infrastructure et constitue la seule alternative pour les appareils fonctionnant sous une version Android supérieure à 10.

Liste préalable des ménages

La cartographie réalisée avant le recensement fournit le nombre de zones de dénombrement et de zones de gestion, le nombre estimé de ménages et de population, ainsi que des informations sur les zones problématiques à des fins de planification (voir cartographie). Juste avant la période de dénombrement, une liste des ménages peut être établie afin d'obtenir une estimation plus précise du nombre de ménages dans chaque zone de dénombrement, ce qui permet de contrôler la qualité et de mesurer la couverture. Ce répertoire préalable des ménages doit être établi immédiatement après la formation des agents recenseurs et avant le début du dénombrement. Idéalement, un agent recenseur devrait couvrir une zone de dénombrement en une journée lors de l'établissement du répertoire préalable des ménages. Ce répertoire devrait de préférence enregistrer les coordonnées GPS des ménages, le nom du chef de ménage et le nombre de membres habituels du ménage, entre autres variables.

Les objectifs de l'exercice de répertoire des ménages avant le dénombrement sont les suivants :

● Aider à évaluer la charge de travail prévue pendant les jours de dénombrement planifiés.

● Aider à suivre le niveau de couverture au fur et à mesure que le dénombrement progresse.

● Donner un aperçu de la population attendue.

● Évaluer l'efficacité de la transmission des données vers le serveur.

Identification de la ZD

La plupart des recensements effectués en Afrique pendant le cycle de 2020 des RGPH ont utilisé des données géospatiales pendant le dénombrement. Les cartes indiquant les zones de dénombrement permettent d'assurer une couverture complète du recensement et de faciliter la supervision des activités de dénombrement. Pendant le dénombrement, les cartes aident les agents recenseurs à identifier facilement les zones de dénombrement qui leur ont été attribuées. L'identification des zones de dénombrement consiste à établir les limites des unités de dénombrement.

À l'ère numérique, des cartes haute résolution des zones de travail respectives sont téléchargées sur les tablettes des agents recenseurs et des superviseurs au moyen de divers logiciels compatibles avec l'application de collecte de données. Les appareils portables contiennent ainsi des cartes des zones de dénombrement, avec des adresses détaillant les missions de suivi géographique afin de garantir la couverture complète d'une zone de dénombrement, ainsi que des images satellitaires pour l'identification des logements.

L'utilisation de cartes pendant le dénombrement a pour objectifs :

• de garantir l'identification des zones de dénombrement correctes et de localiser les structures et les ménages ;

• de garantir l'exhaustivité de la couverture du recensement ;

• d'aider l'agent recenseur à se déplacer de manière systématique dans la zone de dénombrement ;

• d'aider les superviseurs à répartir le travail, à suivre l'avancement et à encadrer les agents recenseurs.

Collecte de données de recensement

Lors du cycle de 2020 des RGPH, quelques pays africains ont commencé à explorer des méthodes de recensement multimodales, telles que les entretiens en présentiel avec questionnaire électronique, les entretiens téléphoniques, l'auto-recensement avec questionnaire papier collecté par les agents recenseurs, l'auto-recensement avec questionnaire papier renvoyé par courrier, l'auto-recensement via Internet, le recensement fondé sur les registres et l'utilisation de registres administratifs préexistants. Ces méthodes de collecte des données peuvent remplacer ou compléter les méthodes traditionnelles en présentiel, ou être combinées (approche multimodale).

Pendant la collecte des données, les éléments suivants doivent être mis en place :

• Une structure hiérarchique sur le terrain, le niveau central étant chargé de superviser le recensement dans l'ensemble du pays, le niveau régional se concentrant sur la préparation et la conduite de la collecte des données, et le niveau local fournissant principalement les agents recenseurs et leurs superviseurs immédiats dans leur zone opérationnelle. Le niveau local doit disposer de compétences en informatique.

• Un outil de suivi en ligne en temps réel : pour un dénombrement réussi sur le terrain, il est souhaitable de transférer les données immédiatement après l'achèvement du dénombrement de chaque ménage. Cet outil peut être mis en place au niveau régional pour compléter le système national. La CEA a apporté son appui aux pays dans ce domaine grâce à des tableaux de bord de suivi sur le terrain, des outils de suivi des incidents et la mise en place de centres d'appels. Voir également la sectionDéploiement et supervision du personnel de terrain.

• Un plan de transmission des données bien documenté afin de soutenir les efforts de dénombrement. Voir également la section Saisie, transmission et gestion des données.