Introduction
L'élaboration des questionnaires et des manuels fait partie des activités préparatoires initiales devant être soigneusement planifiées afin de garantir que le recensement permette de recueillir des données de qualité répondant aux exigences mondiales, régionales et nationales. Les principaux outils à élaborer comprennent les questionnaires relatifs à la cartographie, au recensement pilote, au dénombrement ainsi qu'à l'enquête post-dénombrement (PES), et les manuels d'instructions correspondants.
Il est important de noter que les conséquences d'un questionnaire mal conçu ne peuvent être corrigées pendant ni après le recensement. La bonne conduite de l'élaboration des outils influe donc de manière significative sur la qualité des données et des résultats du recensement.
Élaboration des outils de recensement : comparaison entre l'ère non numérique et l'ère numérique
Un recensement numérique nécessite des efforts supplémentaires lors de l'élaboration des outils et des instruments. Outre le questionnaire papier traditionnel et le manuel d'instructions, un recensement numérique nécessite un questionnaire papier adapté, programmé pour la collecte de données en présentiel (CAPI), ainsi qu'un manuel d'instructions correspondant. La phase de planification doit donc être engagée plus tôt que dans le cas d'un questionnaire papier.
Dans le cadre d'un recensement numérique, le travail d'édition post-recensement est réduit par rapport à un recensement non numérique. Cette réduction est rendue possible grâce à la programmation de contrôles de cohérence et de validation des données, intégrés à l'application CAPI et appliqués pendant le recensement.
Dans le cas d'un recensement numérique, le processus d'élaboration des outils comporte des tâches supplémentaires après la finalisation du contenu du questionnaire, lesquelles vont de pair avec l'élaboration de l'application CAPI. Ce processus itératif comprend l'élaboration de l'application, les tests, la révision consécutive aux tests, puis le test de la version révisée, jusqu'à ce que les responsables de la mise en œuvre soient satisfaits de l'application. Par conséquent, plusieurs tests à petite échelle sont effectués avant et après le recensement pilote, ce qui rend le processus d'élaboration des outils pour un recensement numérique plus coûteux et nécessite un budget approprié.
La documentation du processus d'élaboration dans un recensement numérique est plus détaillée que dans le cas d'un questionnaire papier, car les contrôles de validation des données et les messages d'erreur doivent être documentés afin de pouvoir être intégrés aux métadonnées.
Considérations relatives à l'élaboration d'outils de recensement numérique
Les considérations suivantes doivent être prises en compte lors de l'élaboration d'outils de recensement numérique :
Large consultation des parties prenantes
L'élaboration des questionnaires doit tenir compte des priorités nationales et des thèmes centraux abordés dans la cinquième partie des Principes et recommandations des Nations Unies pour les recensements de la population et des logements (Révision 4).
Besoins complexes des parties prenantes
Lors de la prise en compte des besoins des parties prenantes en matière de données, il convient de considérer des facteurs tels que la lassitude des répondants, la protection de leur vie privée, le temps et les coûts nécessaires. Afin de répondre à certains de ces besoins, il est possible d'adopter un questionnaire court et un questionnaire long (voir les détails dans les P&R de l'ONU, Révision 4, par. 1.153-1.154 e para. 3.9 – 3.17)
Qualité des données des recensements précédents
Lors de l'élaboration des outils, il convient d'évaluer la qualité des données des recensements précédents, le temps nécessaire au dénombrement, les observations des parties prenantes et les ressources disponibles afin d'orienter le processus.
Actualité
Il est essentiel que les responsables du recensement veillent à ce que les spécifications du questionnaire soient établies en temps voulu, en étroite collaboration avec les spécialistes du domaine et les développeurs CAPI. L'élaboration de l'application CAPI ne peut être entreprise tant que le contenu et les spécifications du questionnaire n'ont pas été finalisés. Un délai suffisant doit être prévu pour la programmation et les multiples tests de l'application CAPI.
Gestion des versions du questionnaire
Au cours du processus d'élaboration du CAPI, les programmeurs sont tenus de maintenir un suivi rigoureux des versions des applications, en collaboration avec les spécialistes du domaine, qui doivent également conserver et étiqueter les versions de manière appropriée.